2019年1月24日,銀保監會深夜發文,允許保險機構投資符合條件的銀行二級資本債券和無固定期限資本債券。銀保監會表示,此舉旨在支持商業銀行進一步充實資本,優化資本結構,擴大信貸投放空間,增強服務實體經濟和風險抵御能力,豐富保險資金配置。數據顯示,截至2018年11月末,保險資金運用余額為16萬億元。
2019年1月24日,為提高銀行永續債(含無固定期限資本債券)的流動性,支持銀行發行永續債補充資本,中國人民銀行決定創設央行票據互換工具(Central Bank Bills Swap,CBS)。公開市場業務一級交易商可以使用持有的合格銀行發行的永續債從中國人民銀行換入央行票據。同時,將主體評級不低于AA級的銀行永續債納入中國人民銀行中期借貸便利(MLF)、定向中期借貸便利(TMLF)、常備借貸便利(SLF)和再貸款的合格擔保品范圍。目前,央行票據互換操作可接受滿足下列條件的銀行發行的永續債:一是最新季度末的資本充足率不低于8%;二是最新季度末以逾期90天貸款計算的不良貸款率不高于5%;三是最近三年累計不虧損;四是最新季度末資產規模不低于2000億元;五是補充資本后能夠加大對實體經濟的支持力度。