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本期要點：

（一）郭樹清卸任銀保監會主席一職

（二）重慶市第五中級人民法院裁定新華信托破產

（三）陽光城面臨退市風險

（四）世茂股份回復上交所問詢函

來源：浙商資產研究院 陶夢婷

本期要點

（一）近日，隨著國家金融監督管理總局正式掛牌，以及國務院相關人事任命的發布，首任也是唯一一任銀保監會主席郭樹清同志正式卸任。另據中國人民銀行官網顯示，目前郭樹清仍擔任中國人民銀行黨委書記、副行長。郭樹清被外界視為“改革派”官員，任職銀保監5年以來，主導銀保監會規章及規范性文件修訂和制度調整。郭樹清任職期間，銀保監會發布300余項規章及規范性文件，發布制度調整政策70項。

評論：郭樹清同志是中央金融系統的“老人”，先后在中國人民銀行、建設銀行、信達資產、建銀投資、證監會等監管部門和中央金融企業任要職。其在銀保監會任職期間，堅決遏制資本在金融領域無序擴張，開展常態化股權和關聯交易專項整治，穩妥有序清退高風險機構違規股東股權，重點打擊惡意掏空金融機構的違法股東，同時還依法將互聯網平臺金融業務全面納入監管。

（二）5月26日，進入破產程序近一年后，新華信托正式被重慶市第五中級人民法院裁定宣告破產。根據重慶市中院公告顯示，由于新華信托不能清償到期債務，并且產不足以清償全部債務，符合宣告破產的法律規定。

評論：新華信托是國內最早成立的信托公司之一，曾屬于“明天系”，在2021年曾被銀保監會接管。自2001年《信托法》頒布以來，新華信托是第一家實施破產的信托公司。破產制度是市場經濟中風險管理的常規手段，由于新華信托自身經營不完善，導致其不具備持續經營能力，裁定其破產是實現市場優勝略汰的過程。同時，也為其他信托機構提出警示，信托業市場化退市制度已經拉開，國家不存在對信托業的兜底。這一案例促使其他機構規范經營，注重風險防控，從長遠看對行業健康穩定發展具有眾多好處。

（三）5月26日，ST陽光城（000671.SZ）發布公告稱，公司股票收盤價連續十個交易日均低于1元/股。根據《深圳證券交易所股票上市規則》第9.2.1條的規定，若公司股票收盤價連續二十個交易日均低于1元/股，公司股票將被深圳證券交易所終止上市交易，公司當前面臨較高的退市風險。

評論：根據立信中聯會計師事務所發布的對陽光城審計報告，陽光城截至2022年12月31日已到期未支付的債務本金626.32億元，以及由于毛利率下降、存貨跌價、利息費用化等因素影響，陽光城2022年度歸屬于上市公司股東的凈利潤虧損125.53億元，對公司持續經營能力存疑。同時，陽光城未按規定履行審議及披露程序對外部單位提供合計5.45億元的擔保，表明公司在對外擔保內部控制上存在重大缺陷，因此對陽光城2022年度出具了非標準意見的財務報表審計報告。該非標準意見的審計報告對陽光城資本市場表現產生了重大負面影響，和陽光城一樣拉響“退市警報”的房企還有ST泰禾、ST美置、ST粵泰、*ST宋都、*ST海投等。

（四）5月25日，ST世茂（600823.SH）回復了上海證券交易所《關于上海世茂股份有限公司2022年年度報告的信息披露監管問詢函》。根據回復顯示，年審計中興財光華會計師事務所對世茂股份2022年度財務報告出具了保留意見，對公司內部控制出具了否定意見，主要由于部分子公司被申請強制執行標的金額合計162.88億元，占凈資產比例達39.93%，審計師未能獲取相關資料。世茂股份回復稱，有關公司被執行標的金額約162.88億元案件詳情，因所涉及的公司資產及或有事項需進行全面核查，工作量較大，后續待核查結果再進一步回復。

評論：世茂股份自2018年以來頻繁出現違約事項，近日被上交所實施其他風險警示，正式加入ST大軍。由于世茂股份管理層、治理層及控股股東未能向年審計機構提供子公司遭強制執行案件資料，說明世茂股份在資產管理和內控管理方面存在重大缺陷。